当前位置:>沙巴体育平台网投>正文

发改委官员:户籍制度改革是利益关系调整

2018-07-08 来源:网络整理 责任编辑:采集侠 点击:

分享到:

  中广网北京6月26号消息 (记者 冯雅)国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁近日在参加2012APEC中国工商领导人论坛时表示,到现在为止,2.2亿农民工仍被排斥在政府的公共服务范围之外。这是中国城市化发展面临的最大问题。中国城市化政策应该进行改革。

  李铁认为,中国的城市化无论从中央政府的角度还是从很多理论工作者研究的角度来看,目前最大问题是农民工的市民化。我国有6.9亿的城市人口,户籍人口只占73.5%,农民工有2.2亿。到现在为止, 这2.2亿农民工仍被排斥在政府的公共服务范围之外。这是中国城市化发展所面临的最大问题。

  户籍制度不能简单取消了之

  有人建议,户口制度以及依附户口制度的诸如高考制度等制度应该取消或重新规划,李铁对此表示:户口制度没有那么简单,不是一取消了之。以北京为例,北京现在2000万人口,有800万的外来人口。如果取消户籍制度,需要从财政里面拿出一块来给外来人口,也就意味着对户籍人口的服务质量就会有所下降,所以这不是简单的一个改革,而是利益关系的分配和调整。

  城市化政策应该进行改革

  李铁就中国城镇化的改革政策问题提了三大建议。

  首先,当前解决问题的重点城市化人口、农民工人口的政策问题,扩大内需的重点主要是2.2亿农民工和7000万的流动人口, 2.2亿农民工里头有20%举家迁徙的农民工,他们已经长期在城市定居,而且已经从事了各种服务业,已经不是简单的打工的农民工,已经在城市生活十几年了,孩子都已经在北京上学了。所以建议把这部分人放开,解决他们的公共服务问题。

  第二是每年毕业的大学生大概有五、六百万,一部分人不愿意回到家乡去,到北京、上海等大城市打工,也希望政策能恩惠于这些人,给他们在就业的城市定居的权利、享受公共服务的权利。

  第三个是农民工的市民化,把公共服务均等化,让他们通过社保和一系列的公共政策,逐渐拉平和城市户籍居民的差异。比如有平等的高考机会,平等的享受义务教育和医疗保障、社会保障,居住区得到改善,这是户籍管理制度上要 进行的一系列的改革。

  李铁认为,这些改革面临最大的阻力是城市政府如何来进行一系列的分配调整。举个例子,广东有1400万的外来农民工,他们在广东就业,子女义务教育经费是在家乡,就要经过财税体制的调整,通过转移支付解决他们的义务教育问题,包括一系列的补助政策。

  第二类问题是城市发展的导向,众所周知,房价上涨和土地出让金有关系,一些省会城市在全省人口的比重才百分之十几,但是他们拿到的用地指标达到了30%、50%。我们知道谁有土地,谁就可以吸引大量投资,意味着会吸引大量的要素聚集在这里,给这里带来税收。是不是能通过市场化的方式或者行政化的方式来解决更多的资源,按照人口的流向进行分配,不能过多的集中在这些特大城市呢?这也是改革的内容。

  中国的城市和国外的城市是不一样的,中国的城市是行政区,它们能不能在政策上有一些发展的机会,这需要行政政策导向发生变化,比如说公共服务,三甲医院能不能向周边扩散,包括义务教育,我们要给一些镇一些城市的发展机会,这也是政策要考虑的问题之一。

欢迎发表评论我要评论

分享到:

 > 相关报道:

  南都社论:教育公平面前 高考户籍限制可以休矣

  专家称户籍改革下一个目标势必是解决异地高考

  专家称异地高考难解决根本在于户籍制度

  女子频繁上访被销户续:警方已恢复户籍

微博推荐 | 今日微博热点(编辑:SN056)

 

相关热词搜索

留言板电话:4006900000

返回首页

更多关于 户籍制度 中国城市化改革 农民工进城 的新闻

  • 【新闻】 郑希怡跌落重伤
  • 张琳彻底无缘伦敦奥运
  • 【手机】 时尚艺术签名
  • 创意贺卡 同名同姓的缘分
  • 【贺卡】 问候祝福显真情
  • 动态照片制作 许愿墙祝福
  • 【体育】 卡努特京签国安
  • 温网女单彭帅伤愈复出
  • 【娱乐】 何润东秘密恋人
  • 容祖儿微博发亲笔声明
  • 【图铃】 青春美女图片
  • 梁静茹《崇拜》 精品主题
  • 【博客】 最新博客订阅
  • 欧洲“雪灾”道路被埋
  • 【游戏】 手机游戏下载
  • 捕鱼之海底捞 兄弟连2
  • ·城市热点节庆活动
  • ·新浪《对话城市》
  • ·诚招合作伙伴
  • ·新企邮上线更优惠
  • 新浪简介┊About Sina┊广告服务┊联系我们┊招聘信息┊网站律师┊SINA English┊会员注册┊产品答疑┊Copyright © 1996-2012 SINA Corporation, All Rights Reserved

    新浪公司 版权所有