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审计署:部分项目预算执行率低影响政策落实

2018-07-08 来源:网络整理 责任编辑:采集侠 点击:

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  中新网6月28日电 审计署财政审计司司长袁野今日就2011年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告进行解读。袁野称,从中央财政预算执行来看,部分项目的预算执行率低,影响到中国积极财政政策的落实。

  袁野指出,为应对国际金融危机,中国开始实施积极财政政策:一是扩大国债发行规模,保证财政支出所需资金,2011年中央公共财政支出比上年增长17%。二是采取措施增加居民收入,提高消费能力,落实对城乡低收入群体的各项补助政策,降低物价上涨对困难群体的影响,比如两次调高个人所得税扣除标准,由2008年的1600元提高到3500元,同时也加大了新农合、农保的支出。三是推行结构性减税,扩大实施增值税转型改革试点,在全国范围内推行增值税转型改革,调整企业税率结构,适当减轻我们企业的负担,推动了消费需求。

  袁野表示,通过实施积极的财政政策,保持了中国物价基本稳定,同时扩大了国内需求,促进经济平稳较快发展,实现了“十二五”时期良好开局。积极的财政政策执行的情况总体来说效果不错,实现了积极的财政政策的目标。

  同时,袁野也提到,审计结果显示积极财政政策落实中存在几个问题:

  第一,从中央财政预算执行来看,部分项目的预算执行率低,影响到积极财政的落实。由于客观情况与年初预期差距较大,至2011年底中央本级代编和据实结算政策性补贴预算有22%未执行,形成结余结转资金447.18亿元;中央预算投资安排的6个项目进展缓慢,7000多万元财政资金闲置或滞留。如,中央财政养殖业保险保费补贴执行率仅为24.7%,其中“育肥猪保险保费补贴”预算执行率为零。

  第二,从抽查的54个县审计情况看,由于上级专项转移支付资金下达晚、项目准备不充分,截至2011年末,54个县有43个县的上级专项转移支付106.27亿元当年没有实际支出,结转下年使用,占这43个县当年收到专项转移支付总额的35.92%,影响预算执行效果和积极财政政策落实。

  对如何进一步落实积极财政政策,袁野指出,“我们建议,加强财政政策与其他政策的协调配合,发挥宏观调控的整体合力,根据宏观调控的总体目标,确定财税、信贷、产业、贸易、投资、土地、就业、环境保护等政策的重点任务,增强政策措施的协调性、配套性和可操作性,使各项政策互为补充、有机衔接。建立健全跨地区、跨部门、跨领域的信息共享平台和协调配合机制,加强资源整合,解决信息‘孤岛’、信息系统重复建设等问题,切实增强宏观调控的及时性和有效性。”(据中国政府网文字直播整理)

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